如何有效避免太阳能贸易战

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　　欧盟、美国和中国非常有可能就中国太阳能产品达成一个低价来解决涉及数十亿美元的贸易纠纷。

　　欧盟执行委员会和美国商务部已经表示，中国正在以远低于公平市值的价格销售太阳能电池板和部件，导致欧洲和美国企业破产。2011年，中国销往欧美地区的太阳能产品价值超过300亿美元。

　　他们表示，中国政府支持的投资高涨造成了严重的产能过剩，进而引发倾销问题。

　　上周，三方已经开始展开会谈，至少是非正式的。

　　关税

　　去年年底，美国政府宣布将对中国的太阳能电池板和电池征收反倾销和反补贴税。

　　上周，欧盟委员会宣布对源自中国的太阳能电池板、电池和硅片征收临时反倾销税，并且从8月6日起该税率将会大幅增加。

　　欧委员会还将于8月5日决定临时反补贴税。只有做出最终裁定后，这些临时关税才会被征收，并且可以向前追溯3个月。

　　12月5日，欧盟成员国将不得不就这两种关税做出最终决定。如果欧盟国家支持最终关税，那么它们将实施长达五年。

　　但是，目前还不清楚他们可能做出的决定。贸易外交官表示，由于担心中国报复，目前以英德为首的多数欧盟成员国反对征收关税。

　　价格冲击

　　关税将给产品价格带来相当大的冲击。如光伏组件制造商报告的那样，中国太阳能电池板的平均批发价格约为每瓦0.70美元。

　　美国已经对中国主要的生产商开征30%的最终反倾销税和15%的反补贴税。欧盟决定从8月起临时反倾销税将被提高至平均47.6%。

　　言下之意是，从中国进口的产品的价格将提高近一半，回到2011年的水平。生产商的数据显示，去年中国顶级生产商的组件平均价格下跌了46%。

　　太阳能电池板在项目安装成本所占比例不到50%，也就是说利用中国太阳能电池板的项目总成本将提高近1/4。

　　缓和

　　有几种方法可以缓和较高的价格。

　　安装商可以通过牺牲自己的利润率以维持需求来吸收部分增加的成本，也可以从其他出口商那里获得太阳能电池板。

　　中国出口商可能通过一个令人费解的外包供应链来逃避美国的关税。出口商在中国生产硅片，然后付钱让其他国家的生产商将其制成太阳能电池，最后运回中国组装成太阳能电池板成品用来出口。

　　去年十月，美国商务部表示：“利用第三国生产的太阳能电池在中国制造的组件、层压板和电池板面板不在调查之列。”

　　欧盟关税覆盖更大的范围，适用于所有源自中国的太阳能电池组件、电池和硅片，没有第三国例外。

　　最低价格

　　一个更长期的解决方案是协商解决。

　　美国白宫国际经济事务顾问迈克尔·弗罗曼(Mike Froman)透露，三方已经展开会谈，至少是非正式的。

　　弗罗曼6月6日表示：“就如何在全球基础上解决这一问题，美国已经和欧洲以及中国展开初步讨论。”

　　6月4日拉开反倾销关税征收序幕时，欧盟委员会表示有可能针对中国进口产品商定一个最低价格。

　　根据这一承诺，出口商将同意提高价格，直至消除倾销影响。

　　关于价格承诺，世界贸易组织有专门的定义：“出口商承诺提高产品出口价格来避免反倾销关税。”

　　根据欧盟法律，一旦成员国认为其停止对国内制造商造成伤害，欧盟委员会可以接受这样的提议，并终止反倾销关税。

　　“计算消除损害性倾销影响必要关税时，采取的任何措施都要让欧盟产业能够抵偿成本，并且取得一定的税前利润。因此认为10%的营收利润率是合适的最低值。”

　　这种的表述似乎为谈判提供了足够的空间，以避免代价高昂的贸易争端。对于一些陷入危险财务状况的中国太阳能设备制造商来说，能够以较高的价格出售产品可能不会是一个坏主意。

       来自：solarF