默克尔难挡欧盟光伏反倾销 中央将出手

OLO兎

   默克尔前脚刚走，欧盟随后就迫不及待地对华动刀。

9月6日，欧盟发布公告，正式对中国太阳能电池板启动反倾销调查。这是继美国“双反”之后，又一主要市场对中国光伏业提起反倾销调查。然而，就在几天前，默克尔访华时曾明确表示，希望以协商来解决中欧间的光伏产业争端。对她的这一表态，中国社会期待很大。但现实情况是，默克尔在德国及欧盟内部确实很有影响力，但双拳难敌四手，更何况欧盟背后站着的是整个欧洲的光伏产业。要说服欧盟放弃反倾销调查，太难。

目前，中国太阳能光伏产品90%出口海外，其中欧盟市场占据中国光伏出口市场的60%，美国占据了10%。律师王建宇告诉记者，本次涉案金额超过200亿欧元，史无前例；中国光伏市场的半壁江山都押在了欧洲，也与以往案件很不同。

寄望于默克尔“太天真”  

“现在想来当初我们太天真了。”天合光能一位人士对记者遗憾的说，他曾寄希望于，近期德国总理默克尔的访华会给欧盟的双反议题带来改变，包括后来中国准备采购空客飞机、欧盟债券等消息一度让他认为这次已现曙光，但最终结果还是让他的幻想破灭了。

一位德国光伏企业高管向记者透露，在对华光伏双反问题上，德国仍具有话语权，主要因为提起双反申请的SolarWorId公司等这样全球主要光伏生产商皆属于该国企业，政府对其自然有影响力，但问题是在德国政界意见还尚未形成统一。
“一部分人认为，中国光伏确实对德国和欧盟存在倾销行为，应严格按照法律来严惩，而另一部分人则认为，如果中国以此不买欧债和空客将对欧盟利益形成损害，得不偿失，另外，中国廉价的光伏产品给欧盟的光伏发电普及和推广带来明显效果，政府也为此省下大笔补贴，若将中国产品拒之门外，政府则有可能大幅增加补贴给本地产的高价产品，这将给财政带来压力。”上述人士说。

其实，默克尔的表态更多是一种缓和局势的举措，并不会制止欧盟将光伏问题工具化的倾向。欧盟既对中国有所求，又十分清楚中国看重光伏产业，所以一直力图将这一纠纷变成筹码，用于与中国在其他方面的谈判。目前，德国经济面临负增长危险，应对欧债危机的负担又很重，奥巴马却因为欧债危机拖累美国经济，影响大选，对欧洲抱怨很多，不赞成施以援手。和中国靠近，不仅有利于德国抵消欧债危机的部分压力，也符合德国的战略利益。为此，他们势必会把光伏问题作为战术牵制，让这个战略博弈最大化地有利于德国及欧盟。

反制

“反击是最好的应对。”江西赛维一位人士对记者说。

晶科、天合光能、尚德等各公司管理层接受记者采访时透露，希望商务部出面，能与占光伏出口量最大的德国官方协商，最后将此事在调查期间解决，避免反倾销税率的出台。

商务部国际贸易经济合作研究院研究人士姚铃表示，去年欧盟也提起过对中国通讯设备的调查，但随后得以化解，欧盟的光伏反倾销调查也望能有类似结果。

就在半个月前，商务部也收到了来自国内多晶硅企业的申诉，要求对欧盟多晶硅产品提起反倾销调查，该调查是否成行还要等商务部的定论。但姚铃强调，贸易战只能是两败俱伤，谁都不会受益。

“当9个月之后，欧盟给出一个调查结果，并会提交给各个欧盟成员国，届时要看德国等其他国家的政府、协会等的表态。”上述晶科能源负责人说。

据悉，中国商务部将在9月17日之前“定夺”是否对欧盟对华出口的多晶硅进行反倾销调查。

“反倾销”真的很恐怖吗？

2012年5月，美国商务部初裁对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税，中国多数出口商都受影响。美国太阳能制造联合会近期的声明称，美国6月从中国进口的光伏产品同比下降60%，从去年6月的2.415亿美元下降为9960万美元。

一旦欧盟征收高额惩罚税，这对中国企业打击可想而知。晶科能源上述负责人表示，现在有9个月的缓冲期，短期内还是要配合欧盟调查，尽量争取给对方详尽的出口额、成本价及其他数据。尽管有投行及合作伙伴也建议过，是否可以转移产能至其他地区,避免惩罚性倾销税，“但我们短期内还没有这个打算。”他透露，现在晶科能源出口欧盟市场占该企业总出口额的70%。

然而，最新的Wind数据显示，A股78家光伏产业相关上市公司中，机构持仓明显减少的只有13家，占比不过1/6。很多投资者还在坚守甚至继续买入相关公司。而在记者采访的机构中，都表示对它们有信心。在他们看来，光伏产业没想象中那么糟糕。

“我们会一直坚守。”华宝兴业多策略基金经理牟旭东在接受记者采访时表示。尽管全行业遇冷，但光伏产业上中下游存在不一样的生存状况。新价值基金经理罗伟广认为，反倾销立案对于光伏产业的中下游公司是非常利好的。

他向记者解释，欧盟反倾销调查主要是针对产业链上游的公司，而中下游企业并不会受到太大影响。比如，有些公司是做太阳能配套建设的，有些是做薄膜，它们的上游是多晶硅这些原料，价格较低，成本也就降低了。而下游的发电站和中游设备其实并不是影响特别大，电价是国家定的，下游价格和销量不会受太大影响。

据记者统计发现，凡是以多晶硅业务为主的公司，一般都成为机构抛弃的对象；而在中下游发力的公司则是机构趋之若鹜的宠儿。在这些机构的眼中，反倾销立案之后，上市公司的股价无疑会受到震荡，对光伏产业必然产生强烈冲击，但长期看来，光伏产业并没有完全“死”。

专家认为，反倾销案的成立会加快整个光伏产业的整合，对一些上市公司的股价也有所影响，立案的加快实际上也会加快一些中小企业的退出，强者愈强，弱者逐渐遭到淘汰，所以企业破产、重组、变卖设备和厂房的情况会出现。

罗伟广相对乐观。他认为，欧盟是中国光伏产业最主要的出口市场，反倾销案的成立可能会淘汰一些产能，但是太多的企业破产也不大可能，中国的地方保护主义比较强，企业和政府都不愿接受退出。

牟旭东更是表示，出口减少也并不完全是一件坏事。在牟旭东看来，国外的反倾销并不是主要问题，从去年以来，光伏产业就开始面临危机，开发国内的需求才是最重要的，这些企业结构的转型非常重要。

“政策的倾斜和政府对新能源的相关补贴帮助下，（我）对光伏产业比较看好，”牟旭东如此表示，“虽然现在市场的情况很糟糕，但一定会过去，今年内可能恢复不了，但长远来看，必定会产生很大效益。”

这或许才是机构坚守光伏板块的核心原因。因为按照他们的逻辑，一旦这些在行业中比较杰出的公司成功熬过了寒冬，迎来的将是更广阔的发展空间，以及比新进场的企业更成熟的技术、更庞大的产能。

光伏事件回溯：

5月17日，美国商务部初步裁定对从中国进口的光伏产品征收31%到250%的反倾销税。

5月下旬，国内业界巨头集聚上海，对美国反倾销的裁定展开声讨，其中尚德董事长施正荣、英利董事长苗连生、天合CEO高纪凡、阿特斯董事长瞿晓华等大佬悉数出席。

7月20日，商务部决定针对美国和韩国的多晶硅进行双反调查，为期3~4个月后将公布初裁，

7月24日，欧洲光伏制造商向欧盟提起对华“反倾销”调查申请。由于欧盟市场的重要性，中国光伏企业感受到了前所未有的危机。

7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。

随后，4大光伏企业宣布将于8月2日停工一小时，抗议欧盟计划向中国光伏产品征收反倾销税。不过，这一预计超万人的停工计划最终被相关管理层叫停，未能成行。

8月13日， 商务部紧急召见英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业入京，共商对策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》。

8月15尚德电力日发布公告，宣布施正荣辞任首席执行官一职，由金纬接任。

8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。

8月30日，在距离欧盟是否对中国光伏产品进行反倾销立案不足10天的关键时刻，默克尔4年之内第6次访华，当天，与外界“默克尔将避谈光伏”的猜测截然相反，利好消息最终传出：中国与德国同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销，进而加强合作。

8月31日中国股市开盘，光伏概念股的向日葵强势涨停，多家光伏股逆势上涨。

然而同日，欧盟却向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。英利公司总裁助理、法务总监陈卓也表示：商务部上周末致电英利，通报中方已收到欧盟光伏案照会，并召集英利与尚德、天合、阿特斯这4家光伏企业的代表和反倾销律师，于9月4日举行紧急会议商议对策。

9月4日，商务部临时取消与四大巨头的光伏业会议，业内揣测事情可能有所转机。

9月6日，中国等来了欧盟委员会对中国光伏产业反倾销调查的正式立案。


（综合21世纪经济报道、一财网、环球网、中国经营报消息）
来源：21世纪经济报道等  | 责任编辑：王杨

wsy_2001_at

千万不要对其他任何国家包邮任何的幻想

wsy_2001_at

违规水贴是什么，我是说必须自力更生，自身硬才行，apple是什么意思？

wsy_2001_at

难道说大家都看看帖子，然后就默然离开，还我的10分来，