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【政策】评:江西万家屋顶计划对中国居民分布式发展的影响【2013-6-5】 编辑：陈文彬 公布日期:2013-6-5 来源:solarzoom
江西能源局
江西万家屋顶计划
日前，江西省发展改革委关于印发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》的通知已经在网络上公开。
此文的中心思想如下：
1）主要是居民屋顶的光伏分布式电站。规模不大，可以看作先行先试的方案，一期1000-2000户，3年总共10000户。平均每户3KW，原则不超过5KW。
2）还是以装机补贴为主，但是要先垫资。补贴资金为，一期，4元/W，二期暂定为3元/W。
3）如果未来国家出行度电补贴，可以重叠享受。
三种建设模式
模式一：居民自建
模式二：合同能源管理模式
模式三：政府统一组织建设模式
评论：
首先，政策很积极，补贴额度很高。
其次，本地保护过于明显。明文规定使用的产品要为江西省内产品。在最终供应商名单出台前，暂不对此做评论。
再次，对财政压力不大。一期3-6MW，补贴4元/W，总体补贴资金可以控制在2000万元以内。
最后，对三种建设模式的看法：
模式一，适合自己懂电接线的居民，这样可以省却不少钱，外行成本要略高一些，容易被供应商坑钱。由于要先行垫资，居民会自行考虑性价比较好的产品。由供应商提供一站式服务，类似于冲话费送手机，虽然有意扶持供应商，但最终产品还是要市场认可才行。
模式二，作为老百姓，不花钱用光伏，每度电还能便宜，是有一定吸引力的。应该是江西省主推的模式，培育本地龙头。虽然几千户不足以形成多大的赚钱能力，但是以后放量，上千万户的做下来，将是百亿千亿级的企业。同时，风险已经转稼到合同能源公司，同样也是要先行垫资，还要担负后续经营风险，所用产品也要考虑性价比的，不大可能出现过去"金太阳金屋顶"的单纯骗补行为。
模式三，一种妥协模式，有可能滋生权力寻租空间，中国特色的政府主导运营，就没看到几个好的。政府既当运动员又当裁判员？
由于此《实施方案》有本地保护和培育龙头的意味，有可能会得到其它省份的效仿。
相关链接：江西省发展改革委关于印发《江西省万家屋顶光伏发电示范工程实施方案（试行）》的通知 | 
发表于 2013-6-5 09:25:25
