勿对光伏价格承诺方案过分乐观

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　　7月23日，媒体首次报道称欧盟给出光伏价格承诺底线：0.57欧元/瓦。当日太阳能板块大幅上涨2.48%。源于最初欧盟坚持0.6欧元/瓦的价格底线，因而此结果对国内企业而言好于预期，有分析称能保住60%的欧盟市场。然而，国内企业要走出困境仍有诸多不确定性，企业莫要过分乐观。

　　8月2日，欧盟委员会宣布，批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议。欧盟称，该方案将从8月6日起实施。无锡尚德、赛维LDK、英利、天合光能、晶科等在内的94家光伏企业将免征反倾销税。不过为了防止人为操纵市场价格，官方不会公布最低限价和出口年限额的具体数字。

　　但据业内人士透露，价格在每瓦0.55欧元到0.57欧元之间。目前中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦0.5欧元到0.52欧元之间。该协议效果等同于提价10%。但是若不达成协议，按照47.6%的反倾销税，意味着中国输入欧盟的太阳能面板产品价格已经达到将近70欧分/瓦，这个价格高于欧盟本土竞争对手的价格10%左右，中国产品将完全被禁止在欧盟市场之外。

　　但是0.57欧元/瓦的价格也并不低。阿特斯阳光全球市场高级总监张含冰透露，“我们曾委托过欧洲的团队就这个价格做了一个调研，客户表示，高于0.57欧元/瓦就不会购买中国的组件。”该价格并未给中国企业带来多大优势。

　　此外，达成价格承诺还只是第一步。方案还包括数量控制，以及产品限制。数量上限制每年出口7GW，超过上限的出口商，将被征平均47.6%的关税。而2012年中国输欧太阳能产品为15GW左右。产品限制方面则要求欧盟自身无法自给自足的产品，才可以由中国产品以“价格承诺”方式出口、补足市场需求。

　　一位贸易法律师称，对中国出口商来说，这个谈判结果(的限制措施)非常严格；要满足其中的所有条件，也变得极其困难。“这个价格承诺，就不是为光伏产业设计的。”

　　而在反制措施上也不尽如人意。对欧盟初裁迟迟未落定，对美韩初裁税率偏低等都引起业内极大不满。多位业内人士表示对韩国的反倾销幅度过小，特别是占据韩国对华多晶硅出口90%的OCI公司税率仅为2.4%。“由此可能会掀起该国对中国多晶硅的新一轮出口狂潮。”国内企业要走出困境尚需时日。

　　据悉，目前国内开工的多晶硅企业只有特变电工、四川瑞能、大全新能源、南玻等几个比较大企业，其他中小企业基本上还没有动静。

　　而由于国内光伏政策利好不断，光伏企业个股持续上涨。据同花顺数据显示，自5月份以来（5月1日-8月1日），近三分之二个股上涨。向日葵、苏州固锝、阳光电源、中环股份等个股涨幅超过50%（后复权）。目前国内政策基本定为保大压小，行业洗牌在所难免，这个过程或将痛苦而漫长。还应警惕国家支持措施不明确，补贴不到位的风险。

　　来自：21世纪网