绿电入网

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2009年12月29日 03:5021世纪经济报道

国家财政将设立“可再生能源发展基金”，补贴电网收购可再生能源电力

本报记者 陈颖晖 上海报道

绿色电力没人要的尴尬，或将消失。

“这次出台的《可再生能源法(修正案)》最大的意义在于，实际解决可再生能源电力的上网问题。”12月28日，中国可再生能源学会副理事长赵玉文对本报记者表示。此前，对于可再生能源电力项目来说，不能入网，一直是困扰其发展的主要阻碍。

26日，中国《可再生能源法(修正案)》获得通过，相对于2006年颁布的《可再生能源法》，此次修正案要求“实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，国家财政将设立可再生能源发展基金，以补贴电网收购可再生能源。

此举或许意味着，电网将必须优先收购可再生能源发电项目的电力。

事实上，2006年通过《可再生能源法》，已要求对可再生能源电力进行“全额收购”。但上海市太阳能学会理事长崔容强表示，这实际上很难执行，比如，“电网总是找各种理由来拒绝光伏电站上网”。

一位业界人士表示，最典型的一个案例便是“上海人民广场的10千瓦光伏发电项目”，“电网要求项目方提供80万元来帮助电网进行线路改造，使电网能接纳项目生产的电力”，但80万的电网改造成本，已经高于上述光伏项目的整体建设费用。

而对电网来说，这似乎也是一个合理的选择：风力与太阳能等可再生能源生产的电力，往往质量不佳，比如，受自然条件影响，电力供应不稳定，并且，成本也比较高，其上网价格往往是传统能源的3到4倍，甚至更高。

没有完善的补贴机制，多收一度电，对电网来说意味着多亏一度电。目前，由于无法解决“上网”问题，中国三分之一的风力发电被闲置。

赵玉文表示，目前，可再生能源电力的质量问题已有解决方案，关键是“相关补贴政策措施不到位，以致电网无利可图，对可再生能源不积极”。

此次《可再生能源法(修正案)》提出的“可再生能源发电全额保障性收购制度”，正是为了解决上述问题。

赵玉文表示，未来，可再生能源的上网电价将被确定，差额部分，由可再生能源基金补贴，“这一系列的配套措施，将使得可再生能源项目将成为可以市场化的投资项目”。