“两高”是多晶硅迈不过去的门槛

xia2009

　近日，业界盛传商务部拟将多晶硅纳入高能耗、高排放的“两高”名单。消息传出，记者迅速采访了曾参会的行业专家，以及多家多晶硅生产企业负责人。接受专访的专家表示，应站在战略的角度理解国家限制“两高”的初衷；企业则纷纷呼吁，请政府相关部门到企业实地调查，切勿先将多晶硅纳入“名单”后再调查。多晶硅行业发展一波三折，其发展的态势也必定影响着整个光伏产业发展的轨迹，但“两高”似乎是多晶硅迈不过去的门槛。 　　  

　　“两高”文件来龙去脉  

　　日前，中国可再生能源学会孟宪淦在接受采访时表示：“此次，商务部将多晶硅纳入‘两高’对多晶硅企业的影响短期来看有限。究其原因是，这次商务部仅是针对出口的多晶硅企业不给予政策扶持，而目前的状况是，中国的光伏行业仍需要进口大量的多晶硅支持国内光伏产业的发展，并不存在中国多晶硅大量出口的现象。”  

　　孟宪淦解释道：“实际上，这个事情的经过是今年5月份，中央召开了一个节能减排的会议，会议认为今年的国民经济的各项指标都有望完成，唯独节能降耗这个任务是比较艰巨的。对此，中央严令各地政府与地区完成这个指标，对于‘两高’的企业进行一些限制。5月18日，商务部按照中央的精神把双高的产业列了一个名单，包括钢铁、有色、建材、化工、造纸、光伏等六个产业，但这仅是一种意见，并没有定论，目前，商务部对这个问题也没有一个正式的文件批复。5月24日，六个行业中的关于光伏的提法变成了多晶硅，也主要是考虑到把整个光伏行业作为‘两高’是没有太多数据支持的。”  

　　孟宪淦继续告诉记者：“对于多晶硅，我们也应该清楚地看到，从单位耗电200度来看，确实是能耗不小，但是由于其生产总量很小，从总量来看，对国民节能降耗的指标完成实际影响也很小。多晶硅总产量在2009年只有2万吨，总共能耗电能40亿度，但其2009年发电3.6万亿度，消耗的电仅是产生的电的1/900。与钢铁、化工、造纸相比，其对节能降耗的作用没有想象中的那么大。”  

　　孟宪淦强调，5月24日，商务部给出了名单，也仅显示多晶硅产品出口不予扶持的内容。政府主观上是希望中国不要再度成为世界“光伏加工厂”。国家对节能降耗减排的果断态度，给予多晶硅这样的新兴产业一个警示：不要走那些其他传统行业的老路，把高耗能、高排放的中间环节留在中国，所生产的绿色能源输送国外。  

　　政府企业均应提升认知高度  

　　一旦多晶硅进入“两高”名单，会不会限定多晶硅企业的产量和规模呢？应该怎样理解政府的名单呢？孟宪淦表示：“短期内，还没看到实质影响。”  

　　他介绍说，从海关数据来看，自2010年1月开始，每个月进口多晶硅的数目都在1000吨以上，就充分表明，目前，我国还是一个多晶硅进口国，由此产生的影响十分有限。江西某多晶硅负责人表示：“自己生产的多晶硅还不够自己下游的电池企业使用，去年自产了1.8吨多晶硅，实际用了4万多吨，其他的主要是依靠进口。”   

　　“国家对光伏的发展态度没有改变。”孟宪淦表示，由于国家利益的需要，其他国家也会考虑限制“两高”产品的生产。“今年我国节能降耗的指标完成还很困难，国家要采取相应的措施保证完成节能降耗的指标，应该从大局来看看待行业进入‘两高’名单。”  

　　对多晶硅未来发展来看，孟宪淦表示，我国多晶硅企业一定要立足于自己的技术与自己的内需上。  

　　“我们不能总为别的国家清洁能源做得很好，自己国内却非常有限那不行。”他提出，尽管目前，光伏市场我们仍是高达98%的产品用于出口，国内的光伏市场也要尽早打开，最终，多晶硅行业还是要立足于发展我们国家的光伏事业。   

　　针对现在国内光伏市场未启动的现状，孟宪淦认为，现在打不开国内市场，关键还是在于我国的财力不足。目前，光伏市场还是属于一个政府补贴的一个市场，国家有没有那么多的财力支持这个产业是必须要考虑的。另外，各个方面统一不了意见也是原因之一，比如，上网电价，政府的心理价位为1.09元，但企业认为1.3-1.5可以保证行业的健康发展，更有企业提出低于1.44元就没有利润，这样多方达不成统一的意见，所以政府从管理层面来讲，只能选择招标的方式。这个两难的问题，只能让市场来判断。  
合理的成本加上合理的利润，这就是一个合理的上网电价。风电就是先行者，光伏也要走这条路。目前，风力发展很快，风力一度电补贴是3毛钱，光伏需要5-6毛钱，现在光伏需要补贴的的价格确实还比较高。  

　　光伏应该是战略性的新型产业，产业本身的性质就是政府政策推动的。如果与政府相悖，行业发展步伐将受到限制。光伏行业不能仅考虑光伏自己的事情，更要考虑国家的战略需要。“这是一个整体与局部的问题，是战略和现实的问题，是主要和次要的问题。目前，我国的能源战略是“节能优先，效率为本，煤为基础，电力为中心，然后多元发展”。排序的话，光伏发展也仅排在多元发展之项。所以，更需要光伏企业与行业从战略的高度来看待，而不是一味地强调自身行业的迫切发展性。”  

　　孟宪淦也表示，政府也应该从战略的高度加大对光伏支持的力度。他说：“这就像我们自己的孩子、孙子，在小的时候父母要给予喂养哺乳，对后代培养的时候竭尽所能，因为他是我们未来的希望。政府也应该把光伏产业在内的可再生能源也应该视为自己的后代。因为可再生能源是我们未来的希望，承担替代能源的责任，因此，政府应该尽可能的给它一些关照与支持，将其战略位置提升到更重要的位置。否则，一旦化学燃料出现危机的时候，我们国家将面临重大的损失。”  

　　企业呼吁先调研再考量  

　　中国光伏的发展，民企的贡献不容忽视。在光伏的发展过程中，民企不仅开辟了光伏市场，还承担了本来应该中国政府的一些责任，这方面中国民企功不可没，政府对光伏的认识问题还需要提高。  

　　多晶硅是否是高能耗、高排放历来是争论的焦点，但这次商务部拟将多晶硅纳入“两高”名单，很多多晶硅企业还是显得有些“情绪激动”。 多晶硅生产企业依旧担心，如果被列入“两高”行业，则意味着未来将很难得到相关政策的支持，不利于多晶硅行业未来的发展。而相关人士也表示，如果最终确定入围“名单”，多晶硅产品将会被限制出口，与其相关的加工贸易也将受到限制。  

　　江西某多晶硅企业总工表示：“政府应该多到下面的企业调研调研，然后再定是不是两高企业，而不应该先定产业定性成‘两高’以后再调研。”  

　　他说，政府应该看到，国内的多晶硅产业是在依靠民企的力量在非常困难的情况下发展起来的。当年，美国、日本、德国的七大公司把核心技术完全垄断，国外多晶硅对中国实施倾销的时候，国内多晶硅企业只能自负盈亏，没有向国家要一分钱，始终依靠自身的力量与资金研发多晶硅核心技术，毋庸置疑，这一点民营企业充当了国家的职能。目前，多晶硅行业已经可以实现“闭路回收”，是不是高污染，高排放，政府应该实地到多晶硅企业参观，然后拿出数据来说明决定。　　  

　　厦门佳科太阳能硅有限公司市场研究经理张洋表示，其企业的多晶硅应该不会被纳入，因为他们使用的是多晶硅冶金法，其耗能指标远远低于改良西门子法，是国家重点扶持的项目，所以应该不会受到影响。

    来源：中国能源报