福建：加大政策出台力度提升产业核心竞争力

光谷子

发布时间：2007.12.05 08:02     来源：福建省信息产业厅    作者：福建省信息产业厅

今年来，福建省信息产业厅紧密围绕《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》和福建省信息产业“十一五”专项规划，立足海峡西岸经济区的实际，继续致力推进信息产业领域的科技创新，不断优化产业结构，通过加大相关政策的出台力度，逐步提升核心竞争力。

　　一、明确福建省LED和太阳能光伏产业发展目标与重点，加快产业发展步伐

　　今年4月份，由省信息产业厅牵头，联合省发改委、经贸委、科技厅、建设厅等部门经过调研、研讨、专家论证后的《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见（2007～2010年）》（以下简称《意见》）获省政府同意正式转发。《意见》提出了福建省LED和太阳能光伏产业的发展导向和目标、发展思路、工作重点以及政策与措施。《意见》结合本省实际，充分考虑LED和光伏产业的特点，提出促进产业发展的改革与措施：一是加强对LED和光伏产业的扶持力度，二是大力实施关键技术科研攻关计划，三是实行优惠的财税与用电政策，四是鼓励优先采用省内市场的LED和光伏产品，五是建立有效的投融资机制，六是建立公共技术服务平台，七是加强与台湾相关产业的交流与合作，八是成立福建省光电子行业协会，九是加强人才队伍建设。

　　二、打造“动漫之都”，八年跨入全国前列

　　为进一步改善福建省动漫游戏发展环境，增强行业规划和宏观管理，集聚多方力量，使动漫产业在较短的时间内实现量的提升和质的飞跃。经省政府批准，省信息产业厅牵头联合省发改委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、文化厅、地税局、广电局、工商局、新闻出版局、国税局等十三个部门制定的《福建省关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》（以下简称《意见》）正式出台。这是福建省围绕海峡西岸经济区建设，积极培育新经济增长点，促进福建省动漫游戏产业健康快速发展的一项重要举措。《意见》在资金扶持、税收政策、企业融资、品牌带动、产业集群、人才培养、支撑体系、招商引资、平台搭建、国际合作、市场监管、组织领导等方面对福建省动漫产业的发展提出了12项发展举措和21条扶持政策。为加强对动漫产业发展工作的领导，福建省将成立省动漫游戏产业发展领导小组，省信息产业厅为领导小组组长单位，省发改委等十二个部门为成员单位，负责组织推动全省动漫产业发展工作。

　　三、加快培养信息产业人才，做大做强信息产业

     　创新需要人才，人才也只有在创新的实践中才能真正成长起来。省信息产业一直高度重视人才队伍建设，近些年开展了卓有成效的工作。今年初，根据黄小晶省长的指示精神和省政府办公厅的要求，省信息产业厅抽调厅机关精干人员，同时借助行业协会和高校研究力量，组成课题组，对全省信息产业人才需求状况进行调研，于6月底形成了《福建信息产业人才需求预测及建议》总报告及《福建软件产业人才需求调研报告》、《福建光电产业三大重点发展领域人才需求调研报告》、《福建信息产业人才需求预测模型》三个分报告。在此基础上，省信息产业厅联合发改委、经贸委、教育厅、人事厅、劳动和社会保障厅、财政厅、科技厅出台了《关于加快福建省信息产业人才队伍建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》的出台，是福建省执行《中共福建省委、省政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》，适应福建省信息产业发展需要，解决人才需求和产业发展矛盾而采取的一项重要举措。

　　四、推进信息产品创新，加快发展集成电路产业

　　为有效推进全省信息产品创新，提高信息产业核心竞争力，省信息产业厅联合省发改委等部门研究并通过省政府批准出台了《促进集成电路产业发展的若干意见》，（以下简称《意见》）。根据《意见》，福建省将从2008年开始，三年内省级财政每年安排2000万元专项资金，扶持集成电路设计行业的发展，重点用于补助集成电路设计公共服务平台建设、与本省电子整机企业生产企业对接和关键共性技术的研发、产业化项目、支持闽台集成电路设计企业交流合作与对接、引进和培养高层次技术和管理人才等。为此，“十一五”期间，省信息产业厅将加大发展集成电路设计业的工作力度。

     　五、其他政策

    　在前面一些政策意见出台的基础上，福建省信息产业厅还牵头组织《促进信息服务业发展的实施意见》、《关于推进福建企业信息化建设的若干意见》、《加快企业信息化行动工作方案》、《加快人才队伍建设行动方案》、《公众移动通信基站管理办法》、《福建省信息系统工程建设市场监督管理办法》等多个文件，目前正在进一步征求各方意见，争取近期出台。同时，根据物流、旅游等服务对象的实际需求，推动泛珠三角区域超短波无线电台漫游用频规划，起草了《泛珠区域超短波无线电台漫游管理实施细则》，即将在第九届泛珠信息产业厅局长联席会议上通过。（责任编辑：黄重来）