部委银行把脉 光伏产业大清洗

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       近日，多部委联合多家银行在河北召开会议，商讨光伏发展方向。昨日，该会议的主办方之一英利新能源公司人士向商报记者透露，包括商务部、国家能源局新能源和可再生能源司、财政部、工信部、36家银行机构代表等在内的200余人已在近期举办的会议上达成一致，欲采取一系列措施救助光伏企业，“要有门槛，让该死的企业死掉”，提升行业竞争力。

　　事实上，自光伏危机爆发以来，国家相关方已相继多次出手救助光伏产业，但目前看来，光伏产业现状仍不容乐观。业内人士表示，救助光伏产业的那只手在市场。

　　动态：

　　四部委联合银行欲救光伏

　　昨日，商报记者从英利新能源公司获悉，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委，以及36家银行机构代表超过200人近期在河北保定召开会议，讨论中国光伏产业未来发展方向。会上，各部委人士基本达成共识，“让活得好的企业活得更好，让该死的企业通过这次调整让它死掉”。

　　在该次会议上，工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山称，我国太阳能电池产量连续5年位居全球第一的同时，仍面临产业结构性矛盾突出的问题。同时由于受外部政治、经济、市场等各种因素影响，发展陷入困境。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山明确表示，欧美“双反”（反倾销反补贴）使我们认识到光伏行业存在的一些问题，也使我们下更大的决心进行调整、解决，加快技术进步来推动国内市场的发展，真正实现国内、国外两条腿走路，一条腿走路肯定是不可持续的，面临的风险会很大。

　　与会人士认为，光伏产业虽面临暂时困境，但仍然具有良好的发展前景，希望加强政企沟通，加强合作，推动我国光伏产业健康发展。

　　解读：

　　优胜劣汰扶优扶强

　　在该次会议上，史立山明确表态，“把产业的问题归结为美国的‘双反’，并非完全合适。”在史立山看来，即使美国不“双反”、欧盟不调查，光伏产业也会发生这样的情况。光伏产业长期完全依靠国外市场，是非常危险的。要是一个产业有钱就来投资，这个产业也是不可持续的，而我们的光伏产业就面临这样的状况。

　　也因此，国家财政部经济建设司处长李成说，将支持研究建立可再生能源电价机制，支持可再生能源发展，从根本上解决光伏产业的症结。

　　乔跃山认为，救助光伏企业，必须采取综合整治措施，形成产业发展的组合拳，既要加强规范引导，遏制盲目扩张，又要坚决扩大市场，投资应用，既要推动产业整合，降低发电成本，又要加快自主创新，提升竞争力，既要尊重市场规律，支持优胜劣汰，又要扶持重点企业，避免伤筋动骨。

　　他透露，接下来将从多个方面，着手实施具体政策救助光伏产业。“首先，政府将引导产业合理布局，逐步淘汰落后产能，形成产业集中优势。”乔跃山说，淘汰落后的同时，将坚持扶优扶强，在资金扶持、项目实施、金融信贷、进出口贸易等方面，优先支持重点企业。

　　而在市场方面，乔跃山称，未来将推动完善金太阳工程政策、推广分布式和自给式光伏应用，大力开拓国内应用市场。同时加大研发投入力度，支持企业持续创新，并加强行业配套机制建设，加快行业标准制定、修订，并加快筹建中国光伏产业协会，积极应对国际贸易摩擦；加强部门协调配合，健全行业管理体制机制。

　　与会银行方面则表示，将落实好相关产业政策和支持光伏产业发展的相关政策，调整信贷结构，增加信贷投向、投入，支持光伏产业度过困难期。

　　会议达成共识称，创造一个好的发展环境，让活得好的企业、好的企业活得更好，让该死的企业通过这次调整一定让它死掉。

　　反响

　　对企业开拓市场释放库存都有帮助

　　在英利新能源董事长苗连生看来，国家四部委联合36家银行机构“把脉”行业发展方向，为企业下一步发展机遇献计献策，如此高规格的光伏行业交流会，对提振社会各界对光伏行业的发展信心，谋求较为宽容的金融政策环境具有良好导向性作用。

　　“最直接的效果便是提升行业信心，表明政府认识到这个产业在未来国家能源规划中的重要性。”中国有色金属行业协会硅业分会专家谢晨在接受商报记者采访时说，这也是有目的地针对欧盟“双反”的举措。

　　阿特斯太阳能相关人士也表示：“这些措施的出台，对企业开拓国内市场、释放库存都有一定的帮助”。

　　重庆大全太阳能投资者关系部经理何宁在接受商报记者采访时说，“这无疑是个利好消息。”在何宁看来，光伏企业危机四伏，有些企业已濒临倒闭，但是，只要资金链不断，熬过“冬天”是有希望的。

　　“如果政府联手银行，向企业输血的话，那肯定能起到立竿见影的效果。”但何宁也坦言，政策的利好尽管很多，但是整个行业的状况短期内很难立即好转。他表示，在政策的支持下，企业回魂也需要一定时间。

　　分析

　　政策面利好提振信心 企业要靠自救

　　多位业内人士纷纷认为，光伏企业的发展应该顺应市场规律，该死则死。“淘汰落后产能，对产业的长远发展是有益的。”谢晨说，而其他政策面上的利好，更多的是提振信心，而企业要转好还是靠自救。

　　在谢晨看来，若对企业提供资金链支持，也应从市场出发，“救助、鼓励情况好的企业，通过市场竞争淘汰坚持不下去的落后企业，而不能强行淘汰落后，”谢晨说。

　　业内人士表示，要将光伏产业发展引上健康的轨道，最终还是需要从终端市场着手发挥市场的调节作用，完善产业的合理布局。

　　近日，国家电网承诺，将免费提供接入系统方案制定、并网检测、调试全过程服务等服务，支持光伏并网。

　　“这对解决光伏产业的困境而言，无疑是最好的途径，”何宁表示。“目前看来，并网是仅有的‘长久之计’。”谢晨也如是说。

　　中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文在会议上表示，上网电价政策是最好的方式。欧洲上网电价政策把市场带动起来了，实行政府补贴最好的日本今年也开始实行上网电价政策，希望将来我国能整合到这种既简单又有效的体系中来。

　　而在申银万国投资顾问何挺看来提高自主创新能力，拥有自身专利和知识产权才是走出危机的根本。在市场上则应努力开拓国内市场，同时将国际市场多元化，将注意力放到东南亚、南美等新兴市场。见习记者 李阳