价格“一刀切”不利光伏发电大规模应用

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　　26日召开的第十二届全国人大常委会第四次会议听取了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告。报告透露，截至2012年底，我国可再生能源发电装机规模占总发电装机比例达28％，可再生能源发电量约占全国总发电量的20％。

　　报告认为，可再生能源发电全额保障性收购制度尚未得到有效落实，2012年风力发电被弃达到208亿千瓦时，占实际发电量17％左右。“目前，风电、光伏发电、水电都出现送出和消纳的问题，弃风问题最为严重。”报告说。

　　此外，我国可再生能源发展仍存在地方和国家规划衔接不够、电网规划与可再生能源规划脱节等问题。“尽管国家可再生能源"十二五"发展规划早已颁布，但国家电网规划至今没有出台，电网建设普遍滞后于可再生能源发展，大量可再生能源电力输出受阻。”报告说。

　　报告还指出，我国可再生能源电价补贴等政策仍存在一定问题，“一刀切”的价格政策不利于光伏发电大规模应用。

　　报告建议健全价格政策，根据科技进步和成本变化，考虑可再生能源生态环境效益，及时制定和调整各类可再生能源上网标杆电价。加快制定光伏电站分区域上网标杆电价和分布式光伏发电补贴政策，研究制定海上风电价格政策。同时进一步完善补贴政策，建立电价附加征收标准调整机制，及时调整可再生能源电价附加征收标准，加大征收力度，努力做到应收尽收。系统研究可再生能源相关税收政策，综合考虑地方、电网和发电企业利益。

       来自:上海证券报