光伏补贴实施细则或年内出台 专家建议实行配额制

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　    7月份以来，国内扶持光伏产业发展的相关利好政策接连推出。近日，有消息称，国家能源局目前正在研究制定光伏补贴的实施细则，预计将于年底前出台。

　　该细则将针对之前政策中规定的电价补贴进行进一步细化，在电量计量、电费结算等诸多问题上作出明确界定。

　　昨日（10月8日），多位业内专家在接受记者采访时强调，补贴政策的实施细则应立刻出台，否则之前制定的一系列相关补贴政策将无法实施。

　　落地细则或年内出台

　　早在8月20日，国家发改委就已经出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，完善了光伏发电价格政策，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价及电价补贴。不过时至今日，有关这项政策的具体实施细则仍未出台。

　　近日，有消息称，目前国家能源局已经就该政策展开了调研，向多家光伏企业征求意见，预计该政策将于年底前出台，内容主要涉及发电量计算、电费结算和增值税返还等。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦昨日 （10月8日）在接受记者采访时称，目前有几个跟新能源相关的政策正在讨论当中，还没有正式对外公布，其中是否有光伏补贴的相关细则不太清楚。

　　尽管并不清楚该细则的信息，但孟宪淦表示，包括电量如何计算在内，相关落地细则必须要制定，“你要确定电量之后才能拿到补贴，先不说是不是有这样一个文件，就补贴本身来讲，要执行0.42元的补贴，就必须把发电量的统计工作做到非常细致而且做得可靠准确，要不的话，就出现骗补，或者拿不到补贴，这两者都不对。”

　　厦门大学教授林伯强对记者直言，光伏补贴的相关细则必须要出台，估计应该很快就会出来。

　　后续政策尚待完善

　　相关补贴标准出台之后，电量、电费的计算标准等细则成为困扰光伏企业的问题。有消息称，已经有企业多次向监管部门反映，最新得到的消息是国家能源局已经就相关政策征求意见。

　　不过，针对部分媒体所述的落地细则将是“收官之作”，孟宪淦认为，现在还不是谈政策“收官”的时候，仍然有很多新能源政策需要完善。

　　孟宪淦表示，现在很多与新能源有关的政策都没有出台，比如可再生能源发电的配额制，这其中就包括光伏发电的配额制。

　　据了解，根据之前的方案，在太阳能光伏发展过程中，要实行配额制，就是说要求发电企业要承担可再生能源发电的义务，电网企业承担收购可再生能源发电的义务，同时地方政府要承担使用可再生能源的责任，但这三者之间的比例没有规定。

　　“必须要有配额，如果没有的话，之前所制定的发展目标就没法实现，尤其是电网发的电能不能保证收上来，各地政府是不是能够把"十二五"末的目标分解到各省、市、县，只有把这个落实，最终目标才可以实现，要量化、细化，否则可能今年做得多，明年做得少，”孟宪淦认为，必须要将任务定量分解才行。

　　除此之外，业内专家指出，在光伏发电方面，还有很多政策阻碍，比如电网收购分布式光伏发电的问题。因为按照《电力法》规定，一家电网的营业区，只允许一家发电的营业单位。尽管国网和南网已经出台了关于支持分布式发电的意见，但是从法律角度来讲并不可行。业内专家表示，即便补贴细则落地，光伏政策“收官”为时过早。

        来自：每日经济新闻，记者：原金

海纳通太阳能

细节出来必然是很好，但是金融不给力，还是很难做大.

LJ0814

林伯强 何许人也？发改委政策小组成员？

光伏石头

配额制度是迟早的时期，如果真正开发光伏市场，必然要配额制，否则整个电网就会出问题了

liubo178

国内还是出台比较合适政策和细则，让大家有规矩和规则科进行参考

阳光奋进

大家都在等待整个细则的出来，不然安装好了并网发电了，这个电价如何计算？补贴从并网开始计算还是从细则出来开始计算呢？大家都没有底，没有底就不敢大规模建站，这样，国内需求还是不能打开。
光靠一些大企业建一些大的电站是不够的，毕竟那些能建的大电站也就那么多，能够启动国内市场，让老百姓能动起来，这个才是有效的，才能真正可持续的推动整个行业的发展

luckygirlwsj

期待细则尽快出台！

superen

真够磨叽的

87boy在路上

1、光伏的相关细则确实很繁琐，更需照顾到大局及长远规划。
2、融资模式的形成与创新也至关重要。
3、政策的落地与落实更为期待。

who21why

阳光奋进 发表于 2013-10-9 15:19
大家都在等待整个细则的出来，不然安装好了并网发电了，这个电价如何计算？补贴从并网开始计算还是从细则出 ...

这个你想多了，在中国一年建设个10-15GW够了，毕竟现在是要补贴的