光伏发电系统总容量不能超过上一及变压器供电区域内最大负荷的25%的原因

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“GBT 50865-2013 光伏发电接入配电网设计规范”有此规定。
       因为光伏电站的出力（有功功率和无功功率。可简单理解为“输入电网的电能”）具有一定的波动性（白天天气好的时候发电，雾、雨及晚上则不发电），因此光伏电站并不能保证24小时连续不间断的为负载提供电能，当光伏电站出力不足甚至为零时，需要光伏电站接入的公式电网中的其它机组为其调峰和调频（可简单理解为“补充光伏电站所发电能不足部分”）。

       若不规定光伏电站的接入容量，因光伏电站的出力波动，则会造成光伏电站所接入的公共电网的波动（过载、重载甚至造成电网瓦解或崩溃，或者光伏电站的所发电能不能就地消纳而反馈入变电站，而造成变电站受到冲击，甚至因继电保护的配置问题导致此公共电网跳闸等严重危及电力系统运行的不确定因素发生），从而危及电力系统的安全稳定运行。

       光伏电站最大出力时，电网负荷则在腰荷阶段（可简单理解为“并不是负荷最大时”），若不规定其接入容量，则光伏电站所发电能则不能就地消纳（光伏发电属于分布式电源，对分布式电源的要求就是其所发电能必须全部就地消纳，不能反馈入变电站），并且会反馈入上一级变电站，危及电力系统的安全运行。

       光伏电站出力为零时（光伏电站不发电时），则正是用电高峰期，若不规定其接入容量，则需要光伏电站接入的公共电网中的其它机组为其调峰和调频，即造成电力调度频繁调整电力系统的运行方式，严重危及电网的安全可靠及稳定运行（频繁调整电力系统的运行方式的危害请参阅相关电力专著）。