欧盟光伏双反今见分晓 地方政府或托底救市

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　   江苏正在酝酿推动更多的扶持政策，之前的政策也将进一步落实到位。作为光伏大省，江苏此举被业界解读为地方政府托底的风向标。其他地方政府或将陆续跟进。

　　6日凌晨欧盟将正式宣布对华光伏企业反倾销立案的最终决定。虽然此前商务部称未收到正式立案通知，但在第12届中国光伏大会暨国际光伏展览会上，多名与会专家、行业领导都对记者表示，欧盟反倾销立案概率很大。

　　记者了解到，光伏大省江苏正在酝酿更多的行业扶持政策，并进一步落实前期政策，但细节尚未出台。其他地方政府的扶持政策或陆续跟进。

　　闭门会议成果备受关注

　　周二晚间，中国可再生能源学会召开紧急闭门会议，就欧盟可能决定立案一事商议对策。会议商讨的部分成果在论坛上被展示出来。在昨日论坛期间，天合光能董事长兼CEO高纪凡代表国内光伏企业宣读了一份闭门会议上草拟的声明，声明全称《中国光伏企业响应中德领导人关于光伏产业贸易争端达成共识的倡议》，该份声明将发给欧盟。

　　8月30日，在第二轮中德政府磋商结束后，国务院总理温家宝在与德国总理默克尔共同会见记者时表示，中国与德国同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销，进而加强合作。这或许将对中欧的光伏之争带来转机。

　　但参会的中国可再生能源学会副理事长、光电专业委员会主任赵玉文表示，德国只是欧盟27国中的一国，不能代表欧盟作出决定，因此不能寄望太高。

　　赵玉文的观点也得到另一名与会人士的认同。该人士称，尽管德国在欧洲中经济体量最大，但德国的一票与其他国家的一票权重相当，对于提高德国投票权重的提议将在明年才会被考虑，且此次投票中非常“反常”的一条是：弃权票也算作是反对票。

　　当被问及闭门会议还有哪些成果时，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰对记者表示：“还可能考虑更多的行业方面的自律问题”。行业自律、减少恶性竞争；整合提升，淘汰吞并竞争力弱的企业，成为会上的焦点热点问题。未来资本市场将掀起一股更热的并购潮。就是这起反倾销案的始作俑者——德国太阳能龙头企业Solarworld也屡屡接到并购邀请。

　　国内的尚德虽然深陷财务问题，但分析人士也称其是“具有核心技术的诱人的收购目标”。

　　不过，也不应过分悲观看待整个产业链，目前电站的日子明显要比电池组件厂商好过，从今年展台的布局就可以看出，原来占据要位的电池厂商退居二线，电站供应商开始崛起。

　　地方政府或托底补贴

　　有投资者从十几二十美元低位介入尚德股票，未成功逃顶，直到几美元割肉，但仍庆幸自己壮士断腕的勇气。到8月30日尚德每股收盘价为0.9美元。尚德只是中国光伏产业困境的缩影。

　　中国光伏业对欧美出口屡遭封堵，曾经的朝阳行业逐步走向低谷的态势已经受到了高层的重视。

　　“立案一旦成为事实，这些企业将何去何从？政府为了避免企业大面积破产，不得不出台扶持政策。”江苏可再生能源协会一名与会人员对记者表示。

　　该人士透露，地方政府正在酝酿推动更多的扶持政策，之前的政策也将进一步落实到位，当被问及更多细节时，该人士称细节还在研究中。

　　江苏省一直被认为是战略性新兴产业发展最为成功的省份之一，电子及光伏等高新技术产品一直占据江苏省出口产品的前五位，其中光伏产业产品更是占据全国70%和世界50%的市场份额。江苏的动作被市场解读为地方政府托底的风向标。

　　但对于出台更多政策，中国可再生能源学会秘书长李宝山表示，要理性看待，“现阶段不会有太多的政策，光伏困境不能简单理解为行业困境，应该放在整个宏观背景下去看。目前整个国家经济呈下滑趋势，高层提出"止滑维稳"的目标。那么多行业都在经历衰退，国家很难出台只针对光伏的补贴政策。”他对地方政府出台地方的扶持政策的看法是基于不让更多企业破产，而不是更进一步推动行业发展。

　　一名券商分析师在会议间隙基于调研情况表示，“个人认为行业反转要到明年下半年，如果真的能出现行业整合兼并，淘汰落后产能，外加补贴到位的话，行业可以看到上行的曙光。”

       （来自：上海证券报，记者：朱贤佳）