落实政策 扩展需求 光伏产业根本选择

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       近日，国务院常务会议确定促进光伏发展“5条新政”，业内人士表示，“5条新政”对江苏针对性很强，利好效应值得期待。

       直面困境 首提严控新上项目

       当前，光伏产业面临的问题首推产能过剩。据国家发改委统计，国外光伏需求骤降后，近两年急速扩张的产能失去市场支撑，今年国内12的光伏产能闲置。省发改委有关人士透露，21日召开的全省经济工作会议上，省领导在讲话中将把“积极化解产能过剩矛盾”单列为一个子项，确定为结构调整和转型升级的重点任务，“提到这样的高度以前少有”。

       过剩产能如何化解成为了人们所普遍关心的，业内人士介绍，一是拓展国内需求消化一批，二是支持企业“走出去”转移一批，三是推动兼并重组整合一批，四是强化环保、安全、能耗等门槛淘汰一批。新政要求，严格控制单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目，减少政府干预，这是国家最高层首次明确提出光伏限产要求。

       拓展内需 鼓励单位社区光伏发电

       目前，我国光伏产品的90%用于出口，能否顺利开启国内市场，直接关系到光伏“起死回生”。

       此次新政中，允许各地制定区域上网标杆电价，并根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。限产扩需，其实是在倒逼企业加快转型。新政明确，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。苏州阿特斯电力公司董事长瞿晓铧表示，“分散开发、就近利用”是光伏电站的最大优势，屋顶将是竞争焦点。


       政策落地 杜绝政出多门无人协调

       目前，银行对光伏产业采取信贷压缩政策，使企业贷款难度、融资成本大增。眼下年关将近，大批贷款即将到期，融资问题迫在眉睫。对此，省领导近期指出，对于光伏行业的骨干企业、龙头企业、优秀企业要重点支持，省里发展光伏的战略决策没有变。

       不过，光伏企业仍不无担忧。过去半年，为寻得优质屋顶资源，多家光伏企业把各个城市“翻得底朝天”。无锡二泉太阳能科技有限公司最近拿下当地1个10兆瓦的屋顶项目，为凑齐所需的屋顶面积，与10多家当地企业经历了艰苦谈判。

       瞿晓铧毫不讳言，“目前，各类支持光伏产业的政策出台了不少，但政出多门、多头管理、多个标准，企业很难适应，无形中增加了协调成本。”光伏产业政策落实的现状不尽如人意，当务之急是以国务院“5条新政”为契机，把相关政策归类、细化，落到实处。比如，屋顶资源要明确一个部门来专门做调查统计，“在政府缺位的情况下，仅靠企业来推动示范工程难成大业”。

       来自：国家能源网