常州政府巨额担保 22亿银团逆市补血光伏巨头

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　   继江西赛维后，再现地方政府为光伏企业担保。

　　记者获悉，近期，光伏巨头常州亿晶光电科技有限公司逆势获取了21.8亿元巨额银团贷款，其中固定资产投资贷款部分期限至2015年3月20日，期限约两年。这在当前商业银行普遍收紧光伏贷款的背景下，颇显特殊。

　　“现在对于无锡、常州等地光伏企业贷款，很多银行已将审批权上收至总行，新增贷款基本不可能。”江苏一位金融监管人士对记者称。

　　据记者调查得知，此次给予亿晶光电贷款的银行总计5家，分别为中国银行、农业银行、建设银行三家大行，一家股份行中信银行，还有常州本地银行江南农商银行。

　　此前在2012年业绩说明会时，中行行长李礼辉表示除了将无锡尚德贷款全部降为不良外，已将光伏产业列为特别关注。但数月内，中行再次参与光伏巨头的银团贷款。

　　这一切或源于地方政府的居间协调。据记者获悉，常州政府利用旗下的城投公司平台，为这笔巨额的银团贷款提供最高额保证担保。

　　逆势融资大单

　　成立于2003年的亿晶光电是江苏最大光伏企业之一，总部位于常州，是第一家A股上市纯太阳能电池组件生产企业，具有年产单（多）晶太阳能电池组件1000MW生产能力，国内排名10位左右。

　　2012年，在光伏行业双反背景下，该公司巨亏6.89亿元，利润同比下降达998%。相伴随，该公司资产负债率一步步攀升至2013年一季度末的75.51%，其中流动负债占比高达81.94%，短期偿债压力巨大。

　　今年5月初，亿晶光电负责人公开坦陈，公司现阶段获取资金来源单一，面临较大的资金压力，危机迫在眉睫。

　　事实上，从2011年末以来，亿晶光电主要的融资渠道商业银行，就开始严控对其贷款规模。据记者获知，其间亿晶光电以公司部分资产向中国银行申请了两笔抵押贷款，分别为1亿元，最终第一笔获批8000万，第二笔仅6000万。

　　然而5月初以来，不到一个月的时间，亿晶光电筹资困境烟消云散。近日，上述5家银行已与公司签署了21.8万亿元银团贷款协议，包括固定资产贷款、流动资金贷款、银行承兑汇票。

　　据悉，上述3家国有大行此前均为亿晶光电的主要贷款银行，其中中国银行和农业银行贷款主要集中在流动贷款上，建设银行长期贷款和流动贷款数额均不小，江南农商行的贷款数额最小，在1.5亿元左右。

　　“主要贷款行参加这次银团贷款是无奈的选择，江南农商行则更多是政府意志的体现。”上述江苏金融监管人士认为。据介绍，江南农商行在5家贷款行中第一家完成授信审批，为银团组建摇旗，参贷金额3亿元。

　　据了解，江南农商行为全国第一家市级层面农商行，由常州市5家县级农信社和农商行组建而成，2013年一季度末，总资产1700亿，存款1000亿左右。

　　“江南农商行兼具农商行和城商行特性，常州此前的城市商业银行已重组入江苏银行，所以这家银行成立时，常州政府就已将其作为城商行来规划，内部都直呼江南银行。”上述监管人士称。

　　担保推手

　　据了解，对于上述银团贷款，亿晶光电倾囊而出：全部不动产、动产（主要包括土地、房产、设备及存货）作为抵押；公司法定代表人荀建华以其持有公司股票1.06亿股质押。但这在上述监管人士看来，并没有多少吸引力，真正的筹码是常州政府的“大手笔”。

　　根据常州下属金坛市的投融资平台-金坛市建设资产经营有限公司（下称金坛建设）2013年发行债券募集说明书，金坛市经济开发区三个新兴产业板块之一为光伏新能源产业，园区集聚各类光伏企业多达36 家，并以亿晶光电独大。

　　据记者观察，前两年，光伏行业渐渐走入低迷时，金坛市政府已开始利用旗下城投公司为亿晶光电做借款担保。记者获得的一个案例是，去年6月，常州亿晶试图以其硅料、硅片做抵押向中国银行借款1亿元，但当时中国银行已大幅收紧光伏贷款，最终不得不在常州政府协调并提供4000万额度担保下，才勉强获得6000万贷款。

　　根据上述募集说明书，截至去年末，金坛建设对外提供担保25.2亿元，超过净资产25%，其中亿晶光电一家就高达18.5亿元，甚为罕见。金坛建设的说法是，“该等担保均由金坛市人民政府统一协调安排。”

　　上述债券评级机构鹏元资信评估有限公司则直陈，“公司为常州亿晶光电科技有限公司的担保存在的或有风险较大”。

　　记者进一步获悉，除了担保，去年资金链极度紧张下，常州亿晶甚至成功游说金坛建设直接借款7500万元。

　　故事远未完，直到最近常州政府的“倾力相助”。据悉，上述银团贷款金坛市水利资产经营有限公司提供最高额保证担保，据记者了解，金坛水利恰为金坛建设全资子公司，这一银团贷款已在近期获得通过。

　　“提供最高额担保，就相当于常州政府全权兜底了。”上述金融监管人士称。

　　也就是说，金坛建设对亿晶光电担保已达数十亿元。而2012年常州金坛市财政总收入仅73亿元。

　　兜底风险有多大？根据记者获取的数据，2012年，常州银行业全年新发生不良贷款39.36亿元，比上年多增21.19亿元，增长116.58%，不良贷款中制造业约占60%，以纺织、金属、光伏企业金额最高。

       来自：21世纪经济报道，作者：乔加伟